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原题目:破解清廷向日本周全学习“明治维新”为何却亡了国?

清廷向日本学习,周全、忠实地照搬“明治维新”,却亡了国

近代,面临“五千年未有之变局”,日本学习西方,提议“明治维新”;中国亦以“明治维新”为蓝本,提议“预备立宪”。但二者了局,却迥然不同,日本因改造跻身列强,清廷却因改造迅速消亡。差异若此,其中缘故何在?

且对晚清改造委曲略作回溯——有着相似文化背景的中日两国,在19世纪中后期面临着相同的国内外事态。而日本率先改造,在日俄战争中“以亚挫欧”,打破“历史之公例”,使中国信赖“立宪之足以致强”“凡我黄人,其亦可以自奋矣”。在这样的打击下,清廷亦着手仿行立宪,并于1905年、1907年两次派大臣出使各国,考察宪政。在清廷看来,美、法为共和政体,英国为虚君立宪,都不能师法;唯德、日两国君主大权在握,堪为楷模。又因日本政体取自德国,故而中国效法日本即可。①

对于立宪,清廷最体贴的是君权问题。载泽接见日本时,即问伊藤博文:“立宪后于君主国政体有无窒碍?”伊藤回覆:“并无窒碍。贵国为君主国,主权必集于君主,不能旁落于臣民。日本宪法第三、四条,天皇神圣不能侵犯,天皇为国之元首,总揽统治权云云,即此意也。”载泽归国后即奏称:“日本远规汉制,近采欧风……公论虽归之万姓,而大政仍出自亲裁。盖以立宪之精神,执行其中央集权之主义,施诸中国,尤属相宜。”②由此取消了清廷对立宪后损失君权的疑虑。

日本“预备立宪”的履历,也让清廷颇为放心。如端方等上奏:“查日本开设国会,执行宪制,在于明治二十三年,而预定开设国会之期,则在明治十四年。”因此1906年,清廷下诏立宪,也划定了9年的“预备期”。在今后的几年时间里,清廷按《明治宪法》制订《钦定宪法大纲》;按明治政府的官制,设立弼德院、军咨府等。

清廷的改造,在某些具体措施上,与明治维新稍有差异。好比《明治宪法》划定执行责任内阁制,内阁以天皇名义行使权力,而在《钦定宪法大纲》中只划定了无上的“君上大权”。再如,关于“臣民的权力义务”,《明治宪法》共列有15条,而《宪法大纲》仅列6条作为附录。③不外,从总体上看,清末立宪,仍是对明治维新的剽窃与照搬。

明治天皇全家福

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亡国泉源,是其改造与自身统治基础的利益南辕北辙,被后者甩掉

如清廷君臣看到的那样,明治维新确实是一其中央政府集权的历程,原本只具象征意义的天皇,成了国家的专制统治者。以是,清廷在“预备立宪”历程中,执行的每一项行动,都力图无损君主大权。在这里,清廷忽略了一个极为重要的事实——幕府时期的日本,各地台甫(诸侯)盘据,乃是一个真正意义上的“封建社会”。

日本最后一个幕府,德川幕府控制天下1/4—1/3的土地,其中1/3作为采邑,赏赏给直属于将军的武士,剩下的分封给约200个半自力的“藩国”。④明治维新的目的,就是削平这些盘据势力,确立一其中央集权政府,以利于推行改造,故需要一部天皇“总揽统治权”的宪法。日本所需要的集权,正是中国政体最大的坏处。

慈禧死后,以摄政王载沣为首的满洲亲贵,将明治政府作为楷模,更大力度地维护君主与皇族特权。如推出责任内阁时,拼凑了一个所谓“皇族内阁”。而日本首届内阁中,身为皇族的原太政官三条实美,改任主管宫中事务的“内大臣”,由“草泽身世”的伊藤博文出任内阁总理。

所谓“改造”,直白说来,即权力与利益的重新分配。唯改造者所依赖的统治基础,对权力与利益的诉求,与改造偏向一致时,改造才可能乐成。否则,改造者即难免被其统治基础所甩掉。明治维新属于前者,预备立宪却属于后者——清廷的统治基础,在中层,乃是各省督抚;在下层,乃是地方士绅。督抚希望通过立宪,牢固甚至扩大其政治权力;地方士绅也希望在科举制破除后,能通过进入各级地方咨议局,继续维持甚至扩大其权力与声望。

故而,当清廷照搬《明治宪法》,不停剥夺各省督抚及地方士绅的权力,其改造已注定失败。今后,地方士绅在各省督抚的黑暗支持下,一再发动请愿运动,要求赋予地方咨议局实权,要求速开国会,即是匹敌的最先。至辛亥年,在各省咨议局的串联下,督抚们更是团体倒向了革命。简言之,清廷的“预备立宪”,本意是牢固皇权,其操作方式,却反将其基本统治基础——各省督抚与地方士绅——逼到了自己的对立面。从这个意义上来讲,清廷,与其说是因革命而亡,不如说是因自杀式改造而亡。

固然,清末立宪的失败,另有其他缘故原由。譬如清廷为改造筹款而增添税收,仕宦又借机贪污,集聚了更多民怨,使国民成为立宪的反对者。⑤但这类因素,已非要害。古往今来,考察任何一场“改造”的偏向与成败,最要紧的,就是明晰“改造者”所依赖的“统治基础”何在,这些“统治基础”的利益又何在。若“改造者”无力在旧体制内寻找到新的有力的统治基础,其改造偏向即不能能触动旧体制的利益,否则,就只能面临失败的运气。

“清末立宪”后建立的新疆咨议局

注释:

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